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適逢中秋、國慶佳節(jié),糾“四風”又到了重要節(jié)點,對違反中央八項規(guī)定精神問題,扭住不放、嚴肅執(zhí)紀,是當前黨風政風監(jiān)督工作的重中之重。派駐機構開展黨風政風監(jiān)督工作,不但要把握好時間節(jié)點,在最容易滋生問題的時間點上加強宣傳教育和監(jiān)督檢查,防止“四風”反彈回潮;又要把握好部門特點,立足駐在部門的實際開展工作,增強監(jiān)督的針對性和實效性。
充分認識當前監(jiān)督工作中存在的問題和不足。派駐機構開展黨風政風監(jiān)督工作,要從派駐工作實際出發(fā),從監(jiān)督對象的特點出發(fā),正確對待可能存在的四個方面問題,解決好制約工作開展的不利因素。一要防止麻痹懈怠。派駐機構監(jiān)督對象范圍較小,查處“四風”問題的實踐經驗較少,有的單位甚至長期沒有相關問題的處分和通報。久而久之,有的派駐機構就會把“四風”問題當成小概率事件,產生麻痹松懈心理,疏于問題風險的防范。二要防止先入為主。派駐機構與駐在部門多在同一地方辦公,對駐在部門情況比較熟悉,容易對一些干部職工的廉潔自律情況作出先入為主的判斷。有的派駐機構在核實這些人的問題線索時,容易受到主觀印象的干擾,影響了客觀性、準確性。三要克服畏難情緒。在紀律審查方面,派駐機構確實存在辦案人員少、協(xié)調力度小、手段方法有限等不利因素,“四風”問題線索的核查,也依賴于辦案的能力和手段。有的派駐機構過于強調客觀困難,而在主觀方面努力作為的動力不足。四要避免監(jiān)督死角。派駐機構工作千頭萬緒,黨風政風監(jiān)督只是其職責的一部分。實踐中容易顧此失彼,對一些看似輕微的違紀問題無暇顧及或者能拖就拖,留下了監(jiān)督的空白地帶。
發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,認真履行監(jiān)督職責。派駐機構既要正視存在的問題,又要善于從工作實際入手,借助各種有利條件開展黨風政風監(jiān)督工作,使“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢更好地發(fā)揮出來,使監(jiān)督執(zhí)紀問責得到更好落實。一是監(jiān)督要“未雨綢繆”。黨風政風監(jiān)督不同于其他工作,特別強調監(jiān)督的提前性和預防性,要在問題形成之前或形成之初及時采取措施。派駐機構要發(fā)揮和駐在部門“同一地方辦公,同一口鍋吃飯”的便利條件,平時就伸長耳朵、瞪大眼睛,對于干部的思想、工作和生活等情況都要關心和了解,把監(jiān)督的觸角延伸到前端,對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早研究、早報告、早處置,防止小問題釀成大問題。二是執(zhí)紀要“動輒則咎”。駐在部門有不少黨員干部都是行業(yè)領域的專家,容易只注重業(yè)務鉆研,而忽視政治學習,淡化紀律意識。現(xiàn)實中,一些黨員干部違紀之后,才意識到自己的行為是紀律所禁止的,然而悔之晚矣。以往派駐機構遇到這類情況,基于對當事人的同情,經常大事化小、小事化了,搞下不為例。如今強調把紀律和規(guī)矩挺在前面,就應當轉變觀念,把對黨員干部的嚴管與厚愛統(tǒng)一起來,通過對小錯誤的紀律追責拉響警報、亮起紅燈,給這些犯錯誤的黨員干部留出踩剎車的“緩沖帶”,小錯即止。三是問責要“以儆效尤”。綜觀駐在部門整體,一些部門和單位的情況具有相似性,比如,有的部門和單位公車和辦公用房配備超標,卻沒引起重視;有的部門和單位出國任務較多,在執(zhí)行外事規(guī)定方面較為隨意。針對共性問題情況,就應當采取抓典型的辦法,對同類問題深入研究,嚴厲問責,發(fā)揮好警示作用,引導有關部門和單位自覺行動,抓好整改。如此一來,問責就能起到“四兩撥千斤”的效果。所以說,派駐機構要用好問責這把利劍,做到敢問責、善問責,把問責作為督促駐在部門落實黨風廉政建設主體責任的有利抓手。(中央紀委監(jiān)察部駐環(huán)境保護部紀檢組監(jiān)察局 陳振熙)